鹿长制——微网实格的白鹿探索

白鹿镇“鹿长制”

以群众组织化自治为抓手推进社区

社会组织高效参与治理的探索实践

为深入贯彻中央、省市推进基层治理体系和治理能力现代化安排部署，白鹿镇结合本地实际情况，在加强基层群众自治组织规范化的前提下，探索推进以群众为主体的社区社会组织（“鹿长制”）有效参与全镇发展治理工作，创新提出推进微小单元治理工作的十条措施（简称 “鹿”十则），推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好发挥作用。

01

微网实格——鹿长制

“微网实格——鹿长制”构建的过程中要做到三个坚持：一是坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑；二是坚持全域统筹、目标导向、重心下移、各方协同；三是坚持工作终端检测、让群众评判，以协同理念推动各方力量入格，切实做强基层一线工作力量，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平，构建适应超大城市现代治理需要的基层组织动员体系。

“微网实格”与我镇“鹿长制”构建的“镇—村—鹿长—群众”的四级良性互动机制异曲同工、目标一致。通过结合我镇“鹿长制”工作实际，和“3+1”“微网实格”架构体系，共从村（社区）干部、党员志愿者、村民小组长、楼栋长等群体中优选出8名总网格长、12名网格长、16名专职网格员、91名微网格长，共127人担任“鹿长”，共同构建白鹿“微网实格”，实现了各类资源、力量下沉网格的全覆盖、精细化基层治理，进一步夯实党建引领多元主体共建共治共享局面。

02

鹿长学习培训—表彰激励机制

为切实推进全体鹿长参与社区网格管理服务工作，以满足鹿长工作需要为前提，提高鹿长的政治和业务素质，坚持理论联系实际，学用一致、讲求实效的原则，结合白鹿镇各村（社区）实际制定鹿长培训制度。同时，面向全体鹿长建立评价表彰机制，营造荐先进、学先进、当先进的浓厚氛围，强化鹿长为群众着想、为群众办实事的意识。

03

鹿十则——微网格十条措施

1.治理有“鹿”，织密群众组织微架构

2.引领到“鹿”，创新党群联动新模式

3.阵地固“鹿”，夯实细微治理主战场

4.支撑强“鹿”，提升群众治理行动力

5.资源聚“鹿”，汇集本地治理主动能

6.需求问“鹿”，构架关爱群众连心桥

7.服务在“鹿”，高效为民便民新体验

8.参与兴“鹿”，深化自治促治新格局

9.场景展“鹿”，凸显区域治理新风范

10.比武逐“鹿”，牵引组织争创保持续

04

鹿长制＝美好家园

白鹿镇通过创新探索党建引领‘鹿长制’基层治理体系，从居民、商家中推选出邻里乡贤，联动“镇-社区-鹿长-村民-企业”多元主体，畅通问题收集 -反馈渠道，打通基层治理最后一公里。

通过发挥“鹿长”的连通枢纽作用，做好宣传解释，“最美阳台”创建工作得到了社区居民、商家等群体的高度支持。社区、居民、运营公司、个体企业等提供空间、资金、人力、设计，积极参与植物栽植、场景维护，共同呈现出白鹿“最美阳台”。

“最美阳台”创建工作不仅要打造5个“美空间”场景，更是旨在通过 “最美阳台”打造，发挥“鹿长制”基层治理作用，营造社区共建共治共享氛围，引导居民、商家共同参与社区建设，为幸福美好生活添砖加瓦！

05

发挥鹿长先锋作用

发挥“鹿长制”工作效能，织密群众组织微架构，提升群众自治参与的思想自觉、行动自觉，以群众自治进一步落实全员核酸全覆盖。各村（社区）鹿长协调配合，有条不紊推进现场秩序维护、身份登记、核酸采集、医疗废料处理等核酸检测工作，白鹿已于7月20日晚、7月21日晚、7月23日晚完成三轮全覆盖核酸检测，三轮核酸采样耗时7小时、4小时、3.5小时，分别覆盖9070人、11159人、10648人。

下一步，我们要不断完善人力资源管理、网格党组织建设、资金支持等配套政策和保障措施，提升党建引领效能，提高基层治理现代化、法制化、智能化、专业化水平，努力形成系统完备、科学规范、运转良好的“微网实格——鹿长制”治理体系，让党旗在一线高高飘扬，让城乡安全韧性和抗风险能力进一步提升，为建设践行新发展理念的立体山水公园城市示范区营造安全稳定的政治社会环境！

图文：白鹿镇人民政府

编辑：白小鹿

责编：刘 斌