贝壳找房社区实践：以公益力量助力基层治理

　　■ 产业头条调研组
　　
　　随着新型城镇化的有序推进，基层治理能力现代化愈受重视，促进社区商业等主体参与社区治理成为新趋势。社区公益组织创新了基层治理模式，助力基层治理从政府主导向多元参与转变，增强基层治理的自我造血、自我服务和自我管理能力。

贝壳最突出的优势在于深植社区，服务者和门店是与消费者、与社区天然的连接资源。（图片提供：贝壳找房）

　　一、社区公益是基层治理现代化实现“新时代新社区新生活”愿景的重要力量
　　
　　社区公益是基层治理体系的重要成员。
　　
　　（一）社区公益助力社区治理契合基层治理现代化的政策精神。
　　
　　社区公益契合基层治理现代化的内在需求。2021年4月28日，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，要“发展公益慈善事业。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体，吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。”可见，基层治理现代化的内在需求是社区公益参与社区治理的政策基石。
　　
　　社区公益丰富社区治理的社会实践。实践表明，社区公益在激活社会资本、推动非营利部门和商业部门进入社会福利领域等方面有着明显优势，能提高社区治理的效率，并积极回应社区议题。
　　
　　（二）社区公益参与社区治理能够发挥独特作用。
　　
　　社区公益增强社区治理的政府资源。地方政府和基层社区，资源能力有限性与公共服务均等化之间的矛盾日益突出，普遍表现为缺钱、缺人、缺物质、缺场地。社区公益能为基层社区注入“额外”的人财物力等资源，是化解社区治理困境的一条新路径。
　　
　　社区公益厚植社区治理的土壤。社区公益不仅能协助开展为民服务、应急管理、邻里关系等社区治理，而且能够为社区利益相关者达成共识构建桥梁，探索新的治理机制。
　　
　　（三）找准社区公益参与社区治理的均衡点，构筑共建共治共享、人人尽责、人人享有的基层治理共同体理念。
　　
　　社区公益的发起主体需要把握好一个角色定位、找准两个坐标、处理好三个矛盾。
　　
　　把握好一个角色定位，解社区治理之急。企业主体应在基层管理机构的领导下发挥公益作用，急社区之所急，急社区之将急，添砖不添堵，补位不越位，以己之长补社区之短。
　　
　　找准两个坐标，实现价值最大化。一是找准社区公益在发起主体愿景中的坐标。尤其是企业主导型社区公益，要处理好社区公益与企业经营之间的关系。二是找准社区公益在社区治理中的坐标。社区公益应坚持在市场和政府失灵的领域多做“雪中送炭”的事，聚焦并利用好自身的资源，实现价值最大化。
　　
　　处理好三个矛盾，实现多方共赢。一是社区快速赋能与资源紧缺之间的矛盾。社区公益参与社区治理，重在选择，贵在精准，要找到契合自身特性的领域，提供最迫切、最紧缺的资源。二是社区公益积极性与专业性之间的矛盾。社区公益的核心是可持续性运营、量力而行和差异化。为此，需要树立可持续发展的理念，要有专业化的运营团队、稳定且长期的筹款渠道，要打造公益品牌项目。三是社区利益相关者普遍性需求与个性化诉求之间的矛盾。每个社区面临的情况千差万别，社区公益要结合实际，有所取舍，才能更好助力基层治理。

　　贝壳连接品牌经纪人服务社区老人。（图片提供：贝壳找房）

　　二、社区公益在社区治理中的开创性实践
　　
　　（一）助力协同治理，立足企业资源禀赋优势，传递“社区温暖”。
　　
　　贝壳最突出的优势在于深植社区，服务者和门店是与消费者、与社区天然的连接资源。贝壳的业务线上线下结合非常紧密，至2021年9月底，贝壳连接线下门店超过5.39万家，连接房产经纪人超过51.5万人。
　　
　　他们常年扎根社区，不仅为社区居民提供品质化的居住服务，还不遗余力在邻里当中提供力所能及的免费社区便民服务，积极参与社区共建。在与社区居民、社区工作者积极互动的过程中，门店和经纪人渐渐与他们建立起了和睦友善的邻里关系。
　　
　　（二）发挥党建引领，将公益精神内化于党的建设，为社区公益注入“红色力量”。
　　
　　社区公益的利他主义、志愿精神与为民服务的党建宗旨在内核上高度一致。贝壳找房将党建工作融入到推动企业发展、承担社会责任的各个方面。目前已指导38个城市分公司成立属地党支部，10多个城市分公司建立党支部筹备工作组，连接经纪人党员超过1.7万名。为社区公益注入“红色力量”。
　　
　　（三）助力为民服务，守护特殊群体权益，突显社区公益的温暖性。
　　
　　关爱儿童、妇女和老人等特殊群体，是社区治理为民服务的重要部分。贝壳找房于2018年发起“我来教您用手机”项目。通过定期的线上线下公益培训课程、手机使用到店咨询答疑和观看手机使用教学视频等方式，帮助社区老人掌握智能手机的常用功能。截止到2021年11月底，“我来教您用手机”项目走进全国48个城市1732个社区，开展手机培训课程超过7000节，服务人次约25万人次。
　　
　　（四）助力应急管理，侧重抗疫和救灾，发挥社区公益的平台化优势。
　　
　　强化社区治理的应急管理能力，需构建多方参与的社会动员响应体系，加强应急物质储备保障。在面临新冠疫情、极端天气等突发事件时，贝壳协助社区管理机构引导居民从“个体原子化”状态转变到组织化状态，凝结成一股强大力量。调动更多资源助力应急管理。
　　
　　贝壳找房在北京、武汉、兰州、张家口等各地工作站的志愿者服务队上岗，与各方携手构筑抵御疫情的严密防线。贝壳找房、北京链家联合物美多点组建社区抗疫服务站，为社区居民提供生活物资、食品等代收服务，约有600家门店成为600个社区抗疫服务站。
　　
　　（五）助力睦邻建设，创新公益服务模式，发动行业资源共建新型邻里关系。
　　
　　现代社区的人员流动性增强，对构建邻里关系提出更高要求。贝壳找房以“孵化+加盟”的方式，引导合作品牌、门店、经纪人共建新型邻里关系。以北京望京西园社区门店为例，多年来秉持“推门就进、有事就说”的睦邻理念，为社区居民及周边群众提供文件打印、应急充电、临时休息等十项便民举措，积极参与各类社区活动，配合社区物业、居委会共建良好的邻里关系，获得社区居民的高度认可。这是贝壳找房深度嵌入社区治理的鲜活事例。
　　
　　（六）坚持长期主义，成立专门的社区公益基金会，践行企业社会责任。
　　
　　企业主导型社区公益基金会，在国内还属于新型业态，在整合公益资源、动员公益能量、和专业化管理等方面具有明显优势。贝壳找房于2020年注册成立贝壳公益基金会，作为专业机构、招募专职人员、以专业化精神开展社区公益活动。企业公益基金会是宣传企业文化和价值理念、提升企业美誉度的有效途径，也是践行企业社会责任感的重要抓手。
　　
　　三、社区公益助力基层治理的相关建议
　　
　　以贝壳找房为代表的社区公益，在基层治理中发挥了重要作用，为其他企业树立了榜样。社区企业作为参与社区治理的新兴力量，还有很大发展空间。
　　
　　（一）始终坚持党的领导。
　　
　　深化“放管服”改革，鼓励社区公益发挥积极作用。基层治理现代化需要支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。这不仅能减轻政府的财政负担，还可促使政府职能转变和优化，实现社区内合作共治。
　　
　　（二）始终坚持公益属性。
　　
　　志愿精神、利他主义，是公益组织存在的基础，也是公益组织市场化的重要支撑。在社区治理中，志愿精神与市场化两者共同促进社区公益组织的能力提升，使社区公益组织得以嵌入社区治理中并真正发挥作用。以公益性为导向营造社区公益氛围，以社区公益组织为支撑平台激活社区各类社会组织，积极探索共建共治共享的社会治理新格局。
　　
　　（三）始终坚持科技以人为本。
　　
　　互联网+、物联网、大数据、人脸识别、VR、AI以及区块链等高新技术的应用，使社区公益参与社区治理呈现网络化、数字化和智能化特征。社区公益要坚守以人为本的底线思维。着重保障数据安全和个人信息安全，尤其是保护好社区居民的隐私权，防患个人信息泄露和人身财产损失。社区公益要树立法治思维。由科技企业发起的社区公益，在智能技术、大数据技术等方面有天然的优势，在应用于社区公益时，应将法治意识挺在前面，自觉遵守相关法律法规。两种思维有机融合，既能获得社区利益相关者的信任，也能保障社区公益的行稳致远。
　　
　　习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上指出，“现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”共同富裕的实现，既需要一次分配、二次分配和三次分配的有力结合；也需要政府兜底、市场化解决和包括社区公益在内的慈善事业等多个方面共同发力。